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索 引 号: 734872588/2017-00004 主题分类: 基础分类 → 动态 → 工作动态  发布机构: 安监局 
发布日期:2017/5/11 10:10:13 服务对象:公民 公开方式:主动公开
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中共沐川县安全生产监督管理局党组关于印发 “护根培土”行动实施方案的通知
中共沐川县安全生产监督管理局党组关于印发 “护根培土”行动实施方案的通知
主动公开
2017-05-08
  中共沐川县安全生产监督管理局党组文件

  关于印发 “护根培土”行动实施方案的通知


各股室、执法大队、党支部:

经局党组研究决定,现将《开展“护根培土”行动实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

中共沐川县安全生产监督管理局党组

2017年4月30日




沐川县安监局“护根培土”行动实施方案

根据《县委办公室关于开展“护根”行动推进全面从严治党向基层延伸的实施意见》(沐委办发〔2017〕7号)精神,为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,着力营造崇廉尚洁、风清气正的政治生态,结合我局实际,现就开展“护根培土”行动提出以下实施方案。

一、目的意义

基层党组织、基层党员和干部是党的执政根基,根深则叶茂,本固则枝荣。开展“护根培土”行动,充分体现了全面从严治党的要求。各级党员干部要站在为党“护根”就是为党“护旗”的政治高度,夯实基础,增强功能,固本培元,将党的执政根基筑牢在基层一线,增强党同人民群众的血肉联系,为沐川率先脱贫摘帽提供坚强的组织和纪律保障。

二、工作重点及措施

(一)拔“烂根”,严厉查处“末梢腐败”

1.聚焦惩治重点。紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题和"三项整改“发现查找的问题进行回头看,重点对脱贫攻坚、关闭煤矿等重点领域的不作为或慢作为问题,以及工作上吃拿卡要、以权谋私、执法犯法、失职渎职等问题,强化监督执纪问责。

2.开展问题排查。从2017年4月起,认真开展党的十八大以来本部门问题线索大起底、大清理、大排查活动,对涉及党员、行政事业单位人员的行政处罚、刑事处罚的问题线索进行清理,按照要求移交县纪委监察局。认真收集党员、干部限期主动如实交代违纪问题线索,并及时调查处理。

3.健全问题发现机制。充分发挥信访举报主渠道作用,以多种方式,广泛收集问题线索;同时,要认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、"两学一做"学习教育中查找的问题回头看,全面排查、疏理存在的问题,要创新监督方式,及时获取应当追究法纪责任的有关人员的问题线索。

(二)治“病根”,深入开展专项治理

1.专项治理党组织软弱涣散等突出问题。开展党组织和党员“浮、散、虚、软、乱、差”专项整治,重点整治支部党建工作浮在表面、脱离群众”等问题;党支部凝聚力不强、组织生活虚化等问题;党员领导干部参加双重组织生活会问题;少数党员党性意识不强,不积极参加组织生治和按时足额交纳党费问题,个别党员干部政治上不过硬、作为上不主动、能力上不适应以及不作为、慢作为、乱作为等问题;党员意识淡薄,组织观念差,先进性作用发挥差等问题。

2.专项治理干部作风突出问题。重点整治“四个意识”缺失,有令不行、有禁不止的问题;执行上级决定打折扣、搞变通、降标准,甚至搞“上有政策、下有对策”的问题;组织纪律涣散,弄虚作假、欺瞒群众和组织,执法不公、违法行政、越权执法、人情执法,乱收费、乱罚款、乱摊派等行政乱作为问题;工作推诿扯皮、冷硬横推、故意刁难,不给好处不办事、给了好处乱办事等为政不勤不廉的问题。

3.专项治理违反财经纪律突出问题。重点整治违反中央八项规定精神,在公务接待中用公款购买香烟和高档酒水,在私人会所、高消费餐饮场所公务接待,以招商引资为名变相安排公务接待,在会议、培训等经费开支中转移、隐匿接待费用,向被管理服务的企业和个人转嫁接待费用,党员干部违反规定饮酒等问题;违规发放津补贴、福利、奖金等问题;财务管理混乱、票据管理不规范、报销审批手续不符合规定等问题。

(三)理“乱根”,建立健全长效机制

1.深化党务政务公开。严格执行各类公开制度,进一步规范公开内容、创新公开形式、简化公开程序。定期向社会和党员和干部职公开党务政务有关情况。

2.强化党员干部教育管理。常态化、制度化推进“两学一做”学习教育,严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,创新摄像、录音等组织生活记录方式,加大督查力度,杜绝走过场、弄虚作假等现象。推广支部主题党日、党员活动日、党员政治生日等做法,提升党员教育实效。持续深入开展共产党员示范行动,广泛设置党员形象公开栏,唤醒党员意识。严格党员日常教育管理,规范党员组织关系管理,稳妥有序做好失联党员规范管理和组织处置工作。

(四)育“新根”,着力培育新风正气

1.创新抓实基层党建。严肃党内组织生活,坚持"三会一课"、党员领导干部双重组织生活和民主评议党员等制度,深化服务型机关党组织、示范岗位各类创建活动,强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2.规范行政权力运行。各股室要认真完善行政权力运行相关制度,建立健全行权运行流程,行权力清单、责任清单、廉政风险防控清单,规范行权运行。纪检组要加大监督力度,采取定期提醒、同步记录、任免提名、常态监督执纪、述责述廉等多种方式,通过发挥监督作用推动主体责任落实。

3.提升服务能力。结合本部门实际,进一步完善局机关各类管理制度和考核办法,积极推进机关效能建设;加强干部职工交流培训,通过技能培训,“双百工程”等多种途径,提升其综合素质和工作能力。

(五)培“良土”,不断强化源头治理

1.完善廉政风险防控体系。推进“积极预防”战略,注重从源头上防治腐败,进一步深化廉政风险防控体系建设,各股室各岗位要再次排查,完善防控措施,细化工作措施,着力构建“风险识别+案例警示+制度建设+主体责任”的防控体系。纪检组要进一步抓监督指导,推进廉政风险防控深入开展。

2.“三大行动”提升民意指数。广泛开展“大宣传”行动,通过脱贫攻坚帮扶工作分村建立微信群,通过编发短信宣传资料形式,大力宣传强农惠农、脱贫攻坚政策及党风廉政建设工作成效。广泛开展“大走访”行动,结合脱贫攻坚帮扶工作,开展部门包村、干部联户结对,走访群众,推行“民情日记”纪实制度,全面收集群众反映的困难和问题,建立问题台账。广泛开展“大回应”行动,对收集到的问题分类提出处置办法,限时销账,做到“三个百分百”,即能够解决的问题100%及时解决到位,不能解决的问题100%及时解释到位,问题办理结果100%及时反馈到位。

三、组织保障

(一)落实责任,统筹协调推进。成立局"护根培土"领导小组,由局党组书记黄志丹任组长,副局长曹立云、纪检组长韦美坤、总工程师宁望理为副组长,股室负责人和机关党支部书记任成员。领导小组下设办公室在局办公室,由王海艳同志具体负责日常事务工作。领导小组成员要靠前指挥、分类指导、亲自推动,推进“护根培土”行动扎实开展,各股室要按照开展“护根培土”行动安排部署,认真抓好各项整治工作,形成合力,抓出成效。办公室于6月中旬向县委和县纪委报告阶段性工作完成情况,9月中旬前向县委和县纪委报告完成专项治理工作情况,12月底前要形成一批制度。

(二)监督执纪问责。纪检组要把开展“护根培土”行动作为监督执纪问责的重要内容,抓好统筹协调,发挥好“再监督、再检查”职能作用。要采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式,分阶段、分重点,问进度、问效果,全面掌握工作进展情况,对存在的问题发现一起,查处一起,通报一起。

(三)完善考评机制。将把“护根培土”行动任务完成情况作为重要内容,纳入年终党建述职和党风廉政建设述责述廉,对“护根培土”行动履职不到位、群众反映问题突出的个人,要严肃问责追责。
关键词:
行动方案 
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